Art-clr.ru

Арт Журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто и зачем инициировал пенсионную реформу в России

Кто и зачем инициировал пенсионную реформу в России

В июне 2018 года Правительство РФ под руководством Д.Медведева приняло решение о реформировании пенсионной системы. В те дни многие граждане ее не знали, в чем будет выражаться переустройство существующего порядка, однако, очень скоро в средствах массовой информации и на официальном сайте ПФ РФ появились данные о повышении возраста выхода на пенсию для мужчин до 65-ти лет, а для женщин – до 63 лет.

Мало кто остался равнодушным к этому решению. Волна митингов прокатилась по российским городам и селам, однако принятое решение никто не отменил. Лишь 3 октября В. Путин подписал указ о реформировании, но в более смягченном варианте (возраст выход на пенсию для женщин был уменьшен до 60-ти лет).

С тех пор возрастной ценз постепенно увеличивается, а вот насколько это позитивно сказывается на работе всей системы, кто был инициатором реформы и кому Россия обязана новым порядком назначения пенсионных пособий, вы сможете узнать из представленной статьи.

Кто принимал решение о повышении возрастного ценза пенсионеров?

Принятое решение многими россиянами было воспринято в штыки. По представленным статистическим данным, более 98% населения страны были против такой реформы. Рейтинги президента начали стремительно падать, однако, никто принятое решение так и не отменил. Многие граждане до сих пор задаются вопросом, почему же так случилось.

Пересмотр пенсионного возраста входил в общий пакет реформ и еще до выборов президента обсуждался на совещаниях Правительства РФ. Непосредственное решение принимали:

  • Председатель Правительства РФ Д.Медведев;
  • министр финансов А. Силуанов, министр эконом. развития М. Орешкин;
  • глава Центра стратегических разработок А. Кудрин, Э. председатель Центробанка Набиуллина и помощник президента А. Белоусов;
  • от социального блока высказывала мнение О. Голодец и председатель Счетной палаты Т. Голикова.

В дальнейшем, непосредственной работой по внедрению нововведения и по выполнению всех сопутствующих расчетов руководила именно Татьяна Голикова.

Автор реформы о пересмотре пенсионного возраста в РФ

Все лето ходили слухи о том, что возраст выхода на заслуженный отдых будет пересмотрен в большую сторону. Антон Силуанов неоднократно выступал по ТВ, пытаясь разъяснить населению, зачем так необходимо принять такое решение.

В народе мнения разделились. Кто-то считал, что предложил этот выход из сложной экономической ситуации Кудрин, а кто-то, указывал в качестве автора законопроекта первого замглавы администрации президента С. Кириенко. В настоящее время известно, что официально, внесенный на рассмотрение документ был подписан молодым экономистом В. Назаровым, который сегодня возглавляет финансовый НИИ при Минфине.

На самом деле, он документ не составлял, а в ответ на возникший вопрос, сказал, что составлением проекта занималось непосредственно Правительство РФ. Непосредственно идея созрела в Минфине, а в дальнейшем, отдельные чиновники стали заниматься разработкой технических положений.

Известно, что Т. Голикова настаивала на наиболее мягком ля населения сценарии. Она предлагала дать населению время на адаптацию и вводить принятое решение постепенно. В итоге, был принят жесткий вариант развития событий, но в последний момент Президент РФ В. Путин принял решение о его смягчении.

Цель увеличения возраста россиян для выхода на пенсию?

Реформы пенсионной системы потребовались не внезапно. Россия планомерно шла к этому и главная причина принятия закона стало сложное экономическое положение страны. Антон Силуанов неоднократно указывал, что повысить пенсионный возраст необходимо как можно быстрее.

Аналогичные мысли в дальнейшем высказывал и Алексей Кудрин. Срочность такого мероприятия, по мнению министра, была обусловлена рядом предпосылок, а именно:

  • в РФ соотношение пенсионеров и работающего населения, за которое уплачивают страховые взносы, резко уменьшается;
  • на текущий момент на одного пенсионера приходится 2,3 рабочих гражданина, а через 10 лет, показатель уменьшиться до 1,1 человека;
  • отсутствует возможность повышать пенсионные выплаты людям, уже сейчас находящимся на заслуженном отдыхе.

По мнению чиновников, если все осталось бы по старому, то очень быстро начала бы расти пропасть между зарплатой и пенсией. В свою очередь, это означало бы, что пенсионеры не смогут вести достойный образ жизни в будущем. Повышение налогов и тарифов по страховым взносам также не принесло бы пользы, поскольку повлекло бы увеличение нагрузки на работающее население и работодателей.

Все рассмотренные решения не позволили бы уравновесить ситуацию с выплатой, индексированием и назначением пенсиона, поэтому единственно правильным оставался именно сценарий с пересмотром возрастного ценза.

Заключение

Завершить представленный материал можно несколькими выводами:

  1. Автором пенсионной реформы выступило не какое-то конкретное лицо, а Правительство РФ в целом. Официально, законопроект подписан экономистом В. Назаровым.
  2. Непосредственное решение о принятии такого сценария реформирования было принято чиновниками разных уровней и отраслей под руководством Д.Медведева. Окончательно, указ пописал В. Путин, перед этим смягчив достаточно жесткий шаг.
  3. Основная цель реформирования состояла в достижении баланса между количеством пенсионеров и людей, ведущих трудовую деятельность. В свою очередь, это позволило пополнить бюджет ПФ РФ, увеличить пенсионные пособия и избежать повышения ставок по страховым взносам.

Кто инициировал повышение пенсионного возраста в России

Как проверить наличие штрафов ГИБДД по номеру автомобиля в 2020 году

Исполнительный лист — что это за документ, кто может получить и зачем необходим

Что ты тут врёшь? Эксперты МВФ приказали увеличить пенсионный возраст для Россиян, что-бы РФ могла больше экономить на внутренних расходах и на сэкономленные деньги больше покупать американских облигаций. Колониальная Россия обязана с каждым годом увеличивать приток капитала в метрополию. А так как и так уже всё что можно из России высосано решили ограбить пожилых еле ходящих на работу Россиян. Почему не упростили пенсионный фонд, не сократили чиновников, депутатов? Да потому-что они нужны для нагрузки на бюджет и тем самым сдерживания экономического развития России. Власть в России коллаборационисткая работающая во вред России.

Последние годы политический режим Путяни душит народ по всем направлениям, думая, что население создано лишь для того, чтобы его грабить, пользовать и унижать.

История ничему не учит алчных властителей, думающих только о своей исключительности.

Режим все больше закручивает гайки от бессилия решать экономические вопросы, направив все свои усилия только на высасывание из всех сфер социальной жизни денег и ресурсов для личного обогащения и вывоза за рубеж.

Под видом укрепления макроэкономики идет откровенное разграбление того богатства страны, которое защищено кровью наших предков. Все простые граждане, живущие своим трудом каждый день, на себе болезненно ощущают все большее движение к пропасти, потому что экономика страны задыхается от отсутствия серьезных вливаний.

Деньги уходят, в своем большинстве, не на укрепление макроэкономики, а на постройку и покупку дворцов по всему миру, вложение в роскошь и в другую амбициозную прихоть, не связанную с развитием страны. Если бы был найден разумный баланс и часть денег уходила на низовой уровень для социальной сферы, в виде зарплат, чтобы каждый человек, каждая семья преобразовывала бы жизнь вокруг себя, сносила бы халупы и строила новые дома, таким образом возрождая Россию.

Складывается такое впечатление, что правящая партия живет только для себя, а не для страны, и основная цель — выкачивание денег из народа и из всех социальных институтов, медицины, образования, культуры, чтобы не вписавшиеся в блатной капитализм граждане вымирали как ненужный балласт, не имея никакой защиты.

Страна естественным путем от бездарной политики движется к новым социальным потрясениям, а власть, думая только о своем обогащении, о благе, в первую очередь, лишь своих семей, о своей исключительности, не делает выводы из прежних потрясений!

Народ, объединяйтесь. Больше невозможно терпеть!

Во-первых это требование МВФ,а его требования для Путина закон. Потому что мы вассалы мвф. Во-вторых количество депутатов и чиновников пенсионеров и уехавших пенсионеров из нашей страны резко повысилась. Все они хотят хорошо кушать как и раньше, особенно уехавшие за рубеж, и у них пенсия соответсвует пенсии в стране пребывания, не то оставшийся в стране быдле.

Безмозглое руководство страны в лице Путина и Медведева.

Кому чего смягчил? Уменьшил пока для женщин до 60, да ничего после выборов 2024 года не мешает с «пониманием», снова добавить трешку, никакого смягчения по факту не было, а верить о том что будет, может хватит уже?

Путина можно обвинять, критиковать, требовать его отставки, но ничего это не поможет улучшению жизни работающих Россиян. Мы живем в колониальной стране , где правит американский, английский и прочий западный капитал, проще говоря КЕРОНСИ БОРД-режим внешнего валютного управления. По оценке ведущих экономистов 70% Российских производственных активов принадлежат фирмам зарегистрированных в оффшорах, которые и копейки не потратят на развитие России. 90% экономических производственных сил России принадлежат олигархам, которые и правят страной по указке запада и МВФ. Ни какого роста производства в России нет, так как вся прибыль от того что мы продаем за доллары остается в МВФ. Ценробанк, который должен кредитовать нашу экономику, раздает миллиарды банкам, чтобы те скупали валюту. 2008 году 40 миллиардов, 2012 году 60 миллиардов и все под 0%. И это только, что проскочило в СМИ, а на самом деле сколько? Нам вешают лапшу на уши «в бюджете нет денег», а по скромным подсчетам с 2014 года по 2018 год за рубеж вывезено 3 триллиона долларов, что хватило бы на 10 лет выплаты пенсионерам. Мы приняли поправки к Конституции, я считаю правильно , но не достаточно. Необходима Главная поправка — это учредить Государственный банк Росси с подчинением правительству, который выпускал бы не «билеты банка России» а, «Билет Государственного банка России». Сегодня Центробанк не подчиняется ни Президенту России ни Правительству и по Конституции является юридическим лицом и аудит проводится лицами от МВФ. Меня удивляет, что люди обреченные властью молчат. А людям, которые говорят как мы живем под игом международного (в основном американского) капитала, не дают слова на каналах ТВ. Слушайте и читайте что говорят и пишут эти люди: Сергей Глазьев- академик РАН, Валентин Катасонов — профессор, Председатель Русского экономического общества, Стариков Николай, Леонид Ивашов- доктор исторических наук, генерал полковник.

Читать еще:  Как рассчитывается мрот с ндфл или нет

Вы все плохо учили историю ! И автор и комментаторы . Как только наша Страна начинает выходить из под влияния запада поднимают головы либералы : всё плохо всё не так . Россия пережила ТРИ революции и всё в угоду «патриотам» .

На самом деле пенсионная реформа была вполне логичной. Пока нефтедоллары текли рекой, платить пенсию было чем, а как нефтяная труба подсохла, сразу возникли трудности.

Добавили возраст определенным людям по годам рождения. Основная масса этих людей приняла на себя тяготы 90х. Многие так и не дожили до этого позора. Средняя продолжительность жизни этих людей,НЕ ДЕПУТАТСКИЙ КОНТИНГЕНТ, а те кто не берет а наполняет бюджет, от56 до 63 лет. И их мизерные пенсии ни идут не какое сравнение с расходами на СЕБЯ ЛЮБИМЫХ.

Как не разглагольствуй, а закон антинародный! А найти средства, на выплату пенсий, в абшорах, Ань, нет, МВФ не позволяет…

Автор, не берись писать о проблемах, в которых не разбираешься. Не даром, есть такая поговорка: «Иногда лучше молчать, за умного сойдешь».

Автор молодец. Тебе наверняка позволят поцеловать руководящую жопу. А может даже лизнуть.

Ждём чуда: после выборов в Госдуму вернут старый пенсионный возраст и ликвидируют ПФР

Депутаты в очередной раз предложили снизить возраст выхода на пенсию на прежний уровень — для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет. Ожидаемо правительство выступит против этой идеи. Но примут законопроект или нет, будет зависеть от того, кого изберут в Госдуму. При удачном стечении обстоятельств, кто его знает — может заодно ликвидируют Пенсионный фонд и начнут платить пенсии прямо из бюджета?

Верните как было

На этот раз с инициативой вернуть пенсионный возраст, как было раньше, выступили депутаты КПРФ. Они подготовили и внесли в Госдуму законопроект, который позволяет выходить на пенсию женщинам в 55 лет, мужчинам — в 60 лет.

Член комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Леонов заявил РБК, что данный проект закона «носит популистский характер», поскольку внесён в Госдуму перед выборами. Но нужно понимать, что даже при отрицательном отзыве правительства будущее документа будет зависеть от того, что решат избранные депутаты. Нельзя исключать вероятность, что расстановка сил изменится, и в нижней палате парламента будет больше тех, кто поддержит инициативу.

Что нам готовит Госдума нового созыва? Фото: 24liveblog.tradingfront.cn

Повышение пенсионного возраста не работает

Не стоит также забывать, что достичь того, ради чего повышали пенсионный возраст, не удалось. Несмотря на то, что число получателей пенсий ежегодно сокращается, в бюджете Пенсионного фонда (ПФР) всё равно остаётся «дыра», даже если исключить расходы на материнский капитал и другие социальные пособия. С одной стороны, возраст выхода на пенсию увеличивается постепенно, а значит, ещё есть возможность сократить дефицит бюджета.

Но нужно помнить, что в 2028 году этот процесс закончится (женщины начнут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины — в 65 лет), а дальше число пенсионеров снова начнёт расти, потому что продолжительность жизни увеличивается и население стареет. В один прекрасный день число пенсионеров сравняется с количеством трудоспособных россиян. Возможно, этот момент несколько отсрочит пандемия.

Один работающий россиянин не сможет обеспечить пенсией одного пенсионера. Фото: hi-news.ru

Проблему придётся решить

Тем не менее, время придёт, и власть будет вынуждена либо снова повысить пенсионный возраст, либо увеличить страховые взносы, либо уменьшить размер пенсии. В первом случае произойдёт очередное политическое самоубийство, как случилось с «Единой Россией» в 2018 году, во втором — пострадает бизнес. Так что наиболее вероятно снижение пенсий, которое уже началось.

Чтобы это не обернулось катастрофой, правительству во что бы то ни стало нужно запускать систему пенсионных накоплений. Именно так поступают во многих странах, где наблюдается старение населения. В последнее время кабинет министров и Госдума начали вносить нужные изменения, но пока ещё далеко до работающей схемы.

Ликвидация ПФР поможет снизить расходы на чиновников или увеличит их? Фото: yandex.net

Есть две новости: одна плохая, а другая хорошая

Рассуждая на тему депутатских инициатив о пенсионной системе, нельзя не вспомнить идею «Справедливой России» ликвидировать ПФР и выплачивать пенсии напрямую из бюджета. Конечно, можно вспомнить и про легенды о дворцах Пенсионного фонда, и про неприветливых сотрудников. Но даже если пенсии начнут выдавать напрямую из бюджета, то всё равно потребуются люди, офисы, компьютеры. Причём всё это придётся строить заново. Насколько изменится ситуация? Наверное, всё будет как прежде, но придётся потратить дополнительные средства на создание новой системы.

Впрочем, есть у справедливороссов и более практичное предложение: сделать ставку взносов в ПФР единой для всех. Сейчас те, кто получает миллионы, платят меньше, чем все остальные. Ставка в размере 22% применяется к годовой зарплате до 1 млн 465 тысяч рублей, а потом снижается до 10%. То есть, если россиянин зарабатывает 150 тысяч рублей в месяц, а в год — 1 млн 800 тысяч рублей, то за него работодатель платит сначала 322,3 тысячи рублей (22% с 1 млн 465 тысячи рублей), а затем — 33,5 тысячи (10% с оставшихся 335 тысяч рублей). При единой ставке работодатель заплатил бы 396 тысяч рублей, то есть на 40,2 тысячи рублей больше.

В России повысили пенсионный возраст и НДС: насколько, как и почему сейчас

"Главред" разобрался в методике процесса и как от этого намерено выиграть российское государство.

В России повысили пенсионный возраст и НДС. / УНИАН

14 июня правительство России повысило налог на добавленную стоимость с 18 до 20%, а заодно и пенсионный возраст для россиян.

«Главред» разобрался в методике процесса и как от этого намерено выиграть российское государство.

Когда начнут повышать пенсионный возраст для россиян

Повышение возраста выхода на пенсию будут проводить поэтапно. Начнется процесс с 2019 года.

Насколько повысят пенсионный возраст для россиян

Сейчас в России женщины могут выйти на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60 лет.

Уже к 2028 году мужчины начнут выходить на пенсию в 65 лет. Что касается женщин, то они начнут выходить на пенсию в 63 года – к 2034 году.

Так как реформа будет проходить поэтапно, то, к примеру, мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г. р. смогут выйти на пенсию в 2020 году в возрасте 61 год и 56 лет соответственно.

Кого реформа коснется, а кого – нет

Нынешних пенсионеров изменения не коснутся. Затронет реформа женщин 1964 года рождения и младше, а также мужчин 1959 года рождения и младше.

Кто сможет выйти на пенсию раньше

Раньше на два года смогут выйти на пенсию женщины с трудовым стажем от 40 лет и мужчины со стажем 45 лет и более.

Кроме того, на досрочную пенсию, как и прежде, могут рассчитывать работники вредных и опасных производств, женщины с пятью и более детьми, инвалиды и ряд других категорий. В скором времени возможно изменение срока выслуги лет и для выхода на пенсию военнослужащих – но это решение официально пока не принято.

Зачем правительство РФ повысило пенсионный возраст

Как отмечает Telegram-канал Mash, история с повышением пенсионного возраста происходит во всех европейских странах. «Зачем это все делается? Чтобы справится с сокращением работающего населения и стабильно повышать сумму пенсии. В СССР на одного пенсионера приходилось почти четверо работающих. К 2019 году ожидают двух работяг на одного пенсионера. История с повышением пенсионного возраста позволит не только держать пенсии на уровне, но и (наверное) повышать», – отмечает Telegram-канал.

Почему повысили сейчас

Telegram-канал «Методичка» обратил внимание на интересное совпадение: «Так случайно совпало, что в день открытия ЧМ-2018 власти одновременно объявили о повышении пенсионного возраста и НДС. В такие моменты всегда вспоминается классическое решение, как бы сейчас сказали, администраторов Александра II.

Долгожданный манифест об отмене крепостного права, который не гарантировал крестьянам освобождения с землей (о чем все и мечтали) зачитали в Прощеное воскресенье, хотя подписали его раньше. На следующий день начинался полуторамесячный Великий пост, во время которого бузить и возмущаться было негоже, на что и был расчет. Без бунтов в итоге не обошлось, но масштабного неповиновения властям удалось избежать».

Как повлияет на россиян повышение НДС

По данным «Коммерсанта», правительство РФ намерено «заработать» на повышении НДС 1,6 триллиона рублей в течение шести лет.

Для рядовых россиян повышение ставки означает повышение цен на ряд товаров и услуг.

«НДС будет повышен до 20%. Бензин взлетит выше 50 рублей за литр», – подсчитал Telegram-канал «Подводная лодка».

А Telegram-канал «2ch/Двач» пишет: «НДС вырос на 2%, цены вырастут на 20%, а до пенсии ты и просто не доживешь».

 / Telegram-канал Методичка/ Telegram-канал Методичка

Почему правительство решилось на повышение пенсионного возраста

Правительство в четверг объявило об одной из самых ожидаемых реформ последних нескольких лет — возраст выхода на пенсию планируется повысить до 65 лет для мужчин (сейчас 60) и до 63 лет для женщин (сейчас 55). Об этом на заседании кабмина рассказал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ вскоре будет внесен в Госдуму, где его планируется рассмотреть в первом чтении уже в весеннюю сессию (закончится 29 июля). По данным Пенсионного фонда, сейчас в России порядка 43,2 млн пенсионеров (около 29,4% всего населения).

Зачем нужно повышать возраст выхода на пенсию

Пойти на такой шаг правительство заставила ситуация с трудовыми ресурсами — доля работающих людей «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», сказал Медведев, и это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства». Только при повышении пенсионного возраста можно «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам», подчеркнул он.

Читать еще:  Досрочный выход на пенсию в 2022 году по стажу

На одного пенсионера в 1970 году приходилось в среднем 3,7 трудоспособного гражданина, в 2019 году этот показатель сократится до двух человек, говорилось в материалах, подготовленных для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. К 2044 году на одного пенсионера будут приходиться лишь 1,5 работающих гражданина, подсчитывал Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, чьи эксперты готовили предложения по повышению пенсионного возраста до 63 и 65 лет для мужчин и женщин.

«До недавнего времени Россия была последней страной в Восточной Европе, которая не увеличивала возраст выхода на пенсию в соответствии с ростом ожидаемой продолжительности жизни. Текущие демографические прогнозы предполагают, что численность населения трудоспособного возраста в России в 2019–2020 годах снизится на 0,8%, на 0,5–0,6% в 2021–2022 годах и так далее до середины 2020-х годов», — написал в обзоре главный экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Олег Кузьмин. Если принять изменения, предлагаемые правительством, число занятых в России может вырасти с 73 млн до 74,5 млн человек к 2023 году (при нынешнем законодательстве оно сократится до 70,6 млн человек), добавил он.

В сложившихся демографических, экономических и институциональных условиях обеспечить пенсионерам достойный размер пенсий невозможно, сказала РБК директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. По ее словам, повышение пенсионного возраста в других странах сопровождалось изменениями в системе здравоохранения, а также реализацией программ поддержки занятости людей старших возрастов. «Если этих мер не будет, то, конечно, есть существенные риски, связанные с тем, что у нас, во-первых, вырастет безработица среди лиц старших возрастов. Во-вторых, может достаточно лавинообразно увеличиться доля людей, которые оформляют пенсию не по старости, а по инвалидности», — предупредила Овчарова.

«63/65» — не единственный вариант, который обсуждался при решении о новом пенсионном возрасте. Как рассказывали источники РБК, правительство рассматривало и другие параметры, в частности увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин, а также до 62 и 60 лет соответственно. Выбранные правительством параметры «65/63» — это «крайний» сценарий и «предложение для торга», считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на брифинге по итогам заседания правительства отказался считать принятый вариант «наиболее жестким». Дело в том, что правительство повышает пенсионный возраст поэтапно, объяснил он.

По старой памяти

Правительство не стало уравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, хотя женщины в России, по статистике, живут дольше мужчин (77,6 против 67,5 года). Для сохранения разницы в пенсионном возрасте для мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, полагает Овчарова. «Но это укоренившаяся социальная норма, что женщины имеют некий социальный бонус за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми», — сказала экономист. «Учитывая, что женщины живут дольше, возраст выхода и мужчин, и женщин на пенсию с экономической точки зрения должен быть одинаковым», — считает Овчарова.

Кто и когда сможет выйти на пенсию

При повышении пенсионного возраста предусмотрен 10- и 16-летний переходный период. Само повышение будет происходить темпами «плюс один год раз в два года», следует из заявления вице-премьера Татьяны Голиковой. Повышение затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше. Например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет (при действующих правилах они бы вышли на пенсию в 2019 году). Мужчины, родившиеся в 1960 году, и женщины 1965 года рождения смогут уйти на пенсию в 2022 году — в возрасте, соответственно, 62 и 57 лет.

В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин. С 2029 года все мужчины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 лет вне зависимости от года рождения. Для женщин такой датой станет 2035 год.

Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.

Шпаргалка для правительства: как в мире реформировали пенсионную систему

Возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также повысится для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже отодвинут — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет. А люди, имеющие большой стаж работы — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, — смогут выйти на пенсию на два года раньше (такая возможность есть и сейчас).

Нынешние поправки не предусматривают изменений для стажа выслуги, который требуется военным при выходе на пенсию (сейчас 20 лет), но Минфин, по словам Силуанова, считает, что он «также должен быть скорректирован». «Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал первый вице-премьер.

Кого не затронет повышение пенсионного возраста

Правительство определило категории граждан, которые смогут выйти на пенсию на тех же условиях, что и сейчас, заявил Медведев. Среди них — работающие на вредном и опасном производстве; женщины, которые имеют пять и более детей; инвалиды по зрению первой группы и военной травмы; один из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждане, пострадавшие при аварии в Чернобыле.

Как это соотносится с продолжительностью жизни

С момента утверждения нынешних границ пенсионного возраста (часть из них была принята в 1930-х годах, а основные правила утвердили в 1950–1960-х годах) «продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, кроме того, изменились и бытовые условия, и условия труда», заявил Медведев. Сейчас этот показатель составляет почти 73 года, а к 2030 году, согласно майскому указу президента Владимира Путина, должен достичь 80 лет.

Но при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) ожидаемая продолжительность их жизни на пенсии составляет около 16 лет, а вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, писали экономисты РАНХиГС Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева. При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), подчеркивали они.

Власти «кардинально изменили ситуацию с точки зрения продолжительности жизни начиная с 2000 года, еще динамичнее ситуация менялась с 2007 года, когда были приняты различные национальные проекты в сфере здравоохранения, демографии», заявил в четверг министр труда Максим Топилин.

Не последний этап

Законопроекту о пенсионном возрасте еще предстоит пройти через парламент и администрацию президента. Документ будет внесен в Госдуму в «самое ближайшее время», чтобы депутаты могли рассмотреть его в первом чтении до конца весенней сессии, заявил Медведев (таким образом, основное обсуждение реформы состоится уже осенью). Владимир Путин, который должен поставить финальную подпись под законопроектом, про повышение пенсионного возраста однозначно раньше не высказывался.

«Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию, я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно. На что бы хотел обратить внимание? Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, — это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов», — говорил он в ходе ежегодной прямой линии в июне.

Что получат граждане и государство

После увеличения пенсионного возраста пенсии у нынешних пенсионеров будут расти на 1 тыс. руб. в год, заявил Медведев. Сейчас страховые пенсии индексируются на уровень прошлогодней инфляции — так, в 2018 году средняя пенсия увеличится на 481 руб., в прошлые два года она также росла на 400–500 руб. Рост пенсий выше инфляции прописан в майском указе Путина. Благодаря изменению пенсионного возраста пенсии будут индексироваться не только 1 февраля по инфляции, как раньше, но затем еще 1 апреля (за счет дополнительных доходов), сказала Татьяна Голикова. Но правительство пока не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была приостановлена в 2016 году. Голикова в четверг сообщила журналистам, что в нынешнем пакете поправок такой меры нет.

«Решение о повышении пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам», — сказал Силуанов, не уточнив конкретных цифр по экономическому эффекту.

Финансовый эффект от увеличения пенсионного возраста будет нарастать от года и году и превысит 1% ВВП к началу 2030-х годов, сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. «В первый год [повышения возраста выхода на пенсию] это будет порядка 150 млрд руб., потом цифра будет увеличиваться и дорастет до свыше 1% к началу 2030-х годов», — сообщил Назаров. По его словам, часть средств, скорее всего, будет направлена на повышение размера пенсий. «В нынешних ценах примерно это будет прибавка на 1 тыс. руб. К началу 2030 годов мы сможем в нынешних ценах (то есть с поправкой на инфляцию. — РБК) довести пенсию до 20 тыс. руб.», — отметил экономист. При увеличении пенсионного возраста ВВП может расти на дополнительные 0,5 п.п. в год с 2019 по 2028 год, подсчитал Кузьмин.

Читать еще:  Как сдать квартиру правильно по закону и платить налог

Повышение пенсионного возраста может снизить дефицит Пенсионного фонда на «несколько сотен миллиардов рублей, но создаст социальные и макроэкономические проблемы», полагает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. «В частности, может наблюдаться давление на зарплаты, также, скорее всего, сократится потребительский спрос», — сказал он.

Будет ли безработица

Экономический эффект от повышения пенсионного возраста в предложенном сценарии не оправдывает социальные риски, считает Сафонов. Власти столкнутся с необходимостью дополнительных расходов по доведению до прожиточного минимума доходов безработных граждан, подчеркнул он. «Одновременно принимается решение о повышении НДС (он был увеличен с 18 до 20%. — РБК), что повлияет на доходы населения. Реальные доходы граждан упадут, соответственно, это усугубит ситуацию с занятостью», — сказал эксперт. По его словам, «очень велика» вероятность роста безработицы.

«Учитывая, что мы сейчас находимся в уникальных демографических условиях, когда на рынок труда входит очень малочисленное поколение 1990-х, а с рынка труда выходят огромное поколение послевоенных беби-бумеров, то чисто статистически никакого роста безработицы быть не может», — возражает Назаров. Более того, она будет снижаться, «потому что повышение пенсионного возраста даже озвученными темпами дает закрытие дефицита [рабочей силы] только на половину», сказал Назаров.

Силуанов в четверг заверил, что правительство не отказывается от «построения страховой пенсионной системы», а также создает «добровольные системы пенсионного страхования». Он напомнил о концепции индивидуального пенсионного капитала — системе, разработанной Минфином и ЦБ и предусматривающей автоподписку граждан на отчисления на пенсию, которые будут нарастать с 1 до 6% с зарплаты в течение пяти лет.

Эксперты подготовили сценарии повышения пенсионного возраста в России

Эксперты РАНХиГС, чьи разработки используются правительством, подготовили сценарии повышения пенсионного возраста. Наиболее рациональным станет постепенное повышение для мужчин до 63 лет, для женщин — до 60 лет, считают авторы.

Пенсионный возраст в России нужно повышать: если все оставить как есть, нагрузка на экономику будет увеличиваться, а реальные пенсии будут сокращаться, следует из доклада «Повышение пенсионного возраста: позитивные эффекты и вероятные риски», подготовленного экспертами РАНХиГС — государственной академии, чьи расчеты часто поступают в правительство.

Экономисты Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева разработали четыре сценария повышения пенсионного возраста, оценив их финансовый эффект и социальные риски. Наиболее оптимальный вариант в их анализе — увеличение пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин с шагом «плюс три месяца к пенсионному возрасту» ежегодно в первые четыре года реформы, далее — по шесть месяцев ежегодно (см. инфографику).

«Разработки экспертов РАНХиГС всегда анализируются в правительстве, часть из них используется при принятии решений», — сообщил РБК источник в социальном блоке правительства. Например, новые демографические меры по предоставлению семьям ежемесячной выплаты при рождении первого ребенка и выплат из маткапитала при рождении второго были разработаны именно экспертами РАНХиГС, заявила вице-премьер Ольга Голодец на форуме РСПП 7 февраля. «Я благодарю Академию народного хозяйства, Татьяну Михайловну Малеву, это была ее идея», — сказала Голодец.

Почему пенсионный возраст нужно повысить

Важнейший параметр российской пенсионной системы — это соотношение численности работников, за которых уплачиваются страховые взносы, и численности пенсионеров, отмечают авторы. В 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55) составит 25,5%, к 2030 году она возрастет до 28,3%, следует из среднего варианта демографического прогноза Росстата. Согласно прогнозу Минэкономразвития, к середине 2030-х годов численность пенсионеров сравняется с количеством работников, за которых уплачиваются страховые взносы, а затем и превысит его. Это означает, что уже в 2036 году работающий гражданин будет нести материальную ответственность за себя, свою семью и дополнительно за одного пенсионера, а в дальнейшем — более чем за одного, пишут экономисты РАНХиГС.

Этот разрыв будет увеличиваться из-за «беспрецедентного по масштабам и продолжительности» сокращения экономически активного населения: убыль трудоспособного населения за период с 2017 по 2030 год составит 4 млн человек, по прогнозу Росстата.

Демография — не единственная проблема, утверждают экономисты. В России сформировался значительный теневой сектор экономики, в рамках которого с зарплат не отчисляются взносы в пенсионную систему, что снижает объем ее доходов. Пенсионный возраст в сравнении со странами ОЭСР в России низкий — для мужчин он на четыре года ниже, чем в среднем в Европе, для женщин — на восемь лет. А в результате распространения досрочных пенсий фактический возраст начала выплат меньше законодательного. Наконец, длительность среднего трудового стажа сейчас ниже, чем в середине 1930-х годов, когда был установлен и после этого не менялся текущий пенсионный возраст.

Если пенсионный возраст оставить неизменным, то, по подсчетам экспертов РАНХиГС, для поддержания текущего соотношения среднего размера пенсии и средней зарплаты (около 35%) потребуется повысить ставку страховых пенсионных взносов на 5 п.п. (сейчас тариф составляет 22%), то есть увеличить нагрузку на работодателей. Или увеличить трансферт Пенсионному фонду из федерального бюджета с 2,3% ВВП в 2016 году до 3,6% ВВП к 2050 году. Если ничего этого не делать, пенсия по отношению к зарплате снизится с текущих 35 до 24% к 2050 году. «Такой вариант влечет высокие социальные и политические риски: рост социальной напряженности, еще большее распространение бедности, снижение экономической активности, теневизацию экономики и пр.», — подводят итог экономисты.

Как повышать возраст выхода на пенсию

Главная цель увеличения пенсионного возраста — повысить возможности для роста пенсий и снизить нагрузку пенсионной системы на бюджет и экономику, утверждают авторы расчетов. У пенсионной реформы в России есть серьезные демографические ограничения, оговариваются эксперты.

При действующем пенсионном возрасте 60 лет для мужчин ожидаемая продолжительность их жизни на пенсии составляет около 16 лет, а вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%. При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии).

У российских молодых женщин сегодня больше шансов дожить до пенсионного возраста (92%), и они дольше живут на пенсии (около 26 лет). При повышении пенсионного возраста женщин до 60 лет показатели России будут на среднем уровне (между Швецией и Словакией), до 63 лет — станут наихудшими среди развитых стран.

Пенсионный возраст следует повысить до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин — это оптимальный сценарий с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий, считают экономисты. Повышение должно происходить постепенно, чтобы население и рынок труда смогли лучше адаптироваться. Темпы увеличения пенсионного возраста не должны превышать трех—шести месяцев в год. Финансовый эффект рассчитывался экспертами как изменение баланса доходов/расходов пенсионной системы в сравнении с базовым вариантом, когда пенсионный возраст не меняется.

Эксперты подчеркивают, что власти должны определить прозрачную схему распределения дополнительных поступлений от того, что люди будут работать дольше. Важно объяснить гражданам, что определенная часть вырученных средств будет направлена на увеличение размера пенсий, а не только на экономию средств бюджета. «В противном случае социальное сопротивление населения будет вполне обоснованно, и не исключено, что оно станет непреодолимым барьером на пути дальнейшего реформирования всей пенсионной системы», — указывают экономисты.

Почему пенсионный возраст менять не нужно

Сегодня значительная часть работающих пенсионеров занята на низкооплачиваемых рабочих местах, для них пенсия — это дополнительный к зарплате доход, который помогает поддерживать уровень жизни. В результате повышения пенсионного возраста уровень бедности может возрасти, приводят авторы возможные контраргументы против сценариев. В таком случае государству придется увеличить расходы на социальную защиту населения.

Население России характеризуется плохим состоянием здоровья, и с достижением пенсионного возраста происходит утрата работоспособности. Средняя продолжительность здорового периода жизни для мужчин составляет 61 год, и продлевать пенсионный возраст дальше порога старости нельзя — это приведет к росту смертности, полагает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. По его словам, 50% населения в возрасте 60 лет имеют заболевания, на основании которых можно оформлять пенсию по инвалидности.

Повышение пенсионного возраста создает риски роста безработицы как среди молодежи, так и среди работников старшего возраста, продолжает эксперт. «Возраст дискриминации на рынке труда начинается с 45 лет. 70% лиц, которых оставят на рынке труда, останутся безработными. Рынок труда не сможет переварить этих людей, их некуда устраивать», — сказал РБК Сафонов. Безработица остановит рост зарплат, фонд оплаты труда в динамике начнет отставать от уровня инфляции. «Пенсионные обязательства, которые индексируются по уровню инфляции, будут расти быстрее, чем доходная база пенсионной системы», — предупреждает Сафонов.

Президент России Владимир Путин в декабре 2017 года заявил, что окончательного решения по вопросу повышения пенсионного возраста не принято. По его словам, если такое решение и будет принято, то оно не должно стать «шоковым», а само повышение должно происходить «постепенно и мягко».

Стратегия развития России до 2035 года, разработанная для президента Центром стратегических разработок Алексея Кудрина, содержит предложение о поэтапном повышении пенсионного возраста. «В нашем варианте мы предлагаем повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет, для мужчин до 65 лет», — говорил Кудрин в январе 2017 года.

«Решение об изменении пенсионного возраста не принято. Необходимо широкое общественное обсуждение этого вопроса. Минтруд России сотрудничает с широким кругом экспертов по вопросам государственной социальной политики», — сообщили РБК в пресс-службе Минтруда. В Минфине переадресовали запрос РБК в Минтруд. Минэкономразвития не ответило на запрос на момент публикации.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector