Art-clr.ru

Арт Журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Каковы права опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного

Каковы права опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного?

Появляется всё больше людей, которые не обходятся без дополнительного ухода. Опекунство в связи с этим относят к направлениям, чья актуальность увеличивается. При таких отношениях обе стороны наделены правами и обязанностями, своевременное изучение которых уменьшает количество негативных последствий. Опекун имеет определенные права: на жилую площадь, совершать сделки от имени опекаемого недееспособного и т.д.

Что такое опека и кто такой опекун?

Опека

Гражданское законодательство РФ допускает две схемы для опекунства:

  1. Полная опека.
  2. Патронаж.

Первый случай предполагает полный контроль со стороны опекуна.

В этом случае в интересах недееспособного лица выполняются следующие действия:

  • Контроль над деньгами.
  • Организация быта.
  • Контроль качества жизни.

Если речь о патронаже или частичном опекунстве – помощь оказывают в той сфере, которая представляет наибольший интерес. Обычно это касается оформления, передачи каких-либо документов, взаимодействия с контролирующими органами и так далее.

О правах и обязанностях

  1. Получение помощи при обращении к медицинским учреждениям.
  2. Принятие различных мер для сохранения имущества подопечного.
  3. Защита интересов другого гражданина при обращении в инстанции.
  4. Обращение в государственные органы, чтобы подопечному назначили различные льготы в зависимости от оснований.

Без разрешения от органов опеки проводить сделки с имуществом подопечного запрещают. Чтобы получить положительное решение, надо доказать целесообразность самой сделки.

Но за опекунами закрепляют и определённые обязанности:

  • Распоряжаться перечислениями от государства для подопечного. Большинство ситуаций предполагают составление соответствующих отчётов.
  • Выполнение обязательств, которые ранее были у второй стороны.
  • Отстаивание прав.
  • Сохранение имущества, защита в полном объёме.
  • Контроль гигиены, состояния, в котором находится здоровье.
  • Приобретение продуктов и одежды, других вещей первой необходимости.

Школьную успеваемость контролируют отдельно, когда речь – о несовершеннолетних.

Кого считают недееспособными?

Недееспособность

У детей младше 14 лет опекунство – обязательное условие. Когда достигается установленная граница – определяют конкретного попечителя.

Если же гражданину есть 18 лет, то признать его недееспособным могут при наличии следующих условий:

  1. Пожилой возраст – от 80 лет и старше.

Одновременно допустимо нарушение психических заболеваний, серьёзных отклонений по другим направлениям. Предполагается, что нет способности контролировать свои поступки, отчитываться за себя. Но только принятие судом соответствующего решения позволяет устанавливать опеку над такими лицами.

  1. Психические заболевания, создающие препятствия при оценке действий.

В результате, к примеру, совершаются сделки, выгода которых очевидна только для второй стороны. Легче всего установить недееспособность в случае с шизофренией, для таких ситуаций не требуется даже судебного решения.

  1. Частичная утрата дееспособности.

Обычно предполагается, что гражданин – в здравом уме. Но у него не получается совершать определённые действия из-за проблем и ограничений, связанных со здоровьем. Например, посещать магазины, готовить еду, и так далее.

Если вторая сторона согласна – опеку разрешают назначать самому гражданину.

Без судебного порядка признать человека недееспособным нельзя. Представители органов опеки и попечительства, близкие родственники, знакомые – вот кто становится истцом. Наличие оснований для получение статуса подтверждают сбором соответствующих справок.

Описание требований для опекунов

Требования к опекуну

Их устанавливает соответствующий Федеральный закон:

  • Возраст. 16 лет – минимум разницы по показателю между участниками отношений. Исключения – для близких родственных отношений.
  • Здоровье. Опекунство недоступно для лиц, у которых появились серьёзные заболевания, в том числе – ВИЧ, туберкулёз, СПИД и так далее.
  • Характеристики, с текущих и последних мест работы. Интересуют разные качества – личного, профессионального характера.

Наличие жилплощади или другой собственности обязательно, если речь идёт о несовершеннолетнем, проживающим совместно с опекуном. Важно соблюдать социальные нормы, касающиеся жилплощади.

Один человек предполагает не менее 18 квадратных метров, но цифры могут несколько меняться, в зависимости от региона. Не обойтись без подтверждения того, что заработной платы хватит для реализации подобной схемы. На одного работающего члена семьи нужен минимум 1 прожиточный минимум.

Оформление: основные особенности

Подача ходатайства

Подача ходатайства районному отделению суда – первый шаг, с которого начинается любая процедура по оформлению опекунства. Таким правом наделяют только лиц определённого круга:

  1. Врачей психиатрической клиники.
  2. Представителей органов опеки.
  3. Родных братьев и сестёр.
  4. Отцов и матерей.
  5. Совершеннолетних детей.
  6. Жён и мужей, других лиц, проживающих вместе или отдельно.

Граждан лишают прав по подаче иска на себя. Решение судьи выносят только после рассмотрения доводов обеих сторон. В органы опеки вердикты по таким делам поступают минимум спустя трое суток. Поиск опекуна должен завершиться на протяжении следующих трёх месяцев. Если органы опеки не справятся с этой задачи, то сами возьмут на себя соответствующие функции.

Без составления заявления в адрес соответствующих органов не обойтись другому гражданину, намеренному взять на себя роль опекуна. Потребуется собрать ряд справок в доказательство хорошего самочувствия и стабильного финансового положения. Важны другие сведения личного характера, в том числе – отсутствие судимостей.

Обычно один пакет документов рассматривают примерно на протяжении недели.

После этого отдельную экспертизу организуют по отношению к условиям проживания. Если особых нареканий не будет – выносят вердикт о назначении опекуном.

Какие документы необходимы для решения вопроса

Благодаря имеющимся бумагам проще оценивать кандидатов и смотреть, какие у них есть отрицательные и положительные стороны. Стандартный список документов выглядит следующим образом:

  • Справка по форме 2НДФЛ.
  • Документ для доказательств того, что нет судимостей.
  • Результат проведённой экспертизы по жилой площади кандидата.
  • Пенсионное удостоверение, если оно имеется.
  • Справка от психиатра, нарколога.
  • Согласие родственников с представлением опекунских прав.
  • Свидетельство о прохождении соответствующих курсов.
  • Вердикт по признанию человека недееспособным.
  • Документ, подтверждающий, что своя жилплощадь имеется. .
  • Гражданское удостоверение заявителя.
  • Автобиография, написанная от руки.
  • Результаты медицинского исследования.
  • Справка по доходам.

Надо помнить об ограничении срока действия у некоторых справок. Особенно это касается медицинских заключений, информации относительно общего заработка. Получение подробной информации упрощается при общении на юридических форумах, с представителями органов опеки.

Получают ли опекуны что-то за выполнение обязанностей?

Что получают опекуны

Бескорыстное решение полного объёма вопросов – стандартная обязанность опекунов. Льготы и дополнительные выплаты гарантированы при выполнении всех условий.

Полномочия связаны и с такими преимуществами:

  1. Осуществляются действия, принимаются решения от имени подопечного.
  2. Контроль на предмет поступающих денег. По всем расходам обязателен отчёт перед контролирующими органами.
  3. Совместное проживание на жилплощади.

На совершение сделок с недвижимостью в пользу опекуна законы накладывают всевозможные запреты. Права наследования лишают при любых попытках обойти закон, нарушить требования. Исключение – ситуации, когда подписали договор наследования до того, как судом вынесен вердикт о недееспособности.

Дополнительная компенсация положена тем гражданам, которые постоянно проживают с недееспособными лицами, при отсутствии какого-либо дополнительного дохода. Стандартный размер выплат в этой ситуации – 1200 рублей. Труд оплачивается с того момента, как пенсионному фонду подано соответствующее заявление.

Об имущественных отношениях между сторонами

Имущественные отношения между лицами, заключившими договор, регулируются Федеральным Законом 48-ФЗ. Если быть точнее, этому вопросу посвящена статья 17 упомянутого нормативного акта. Согласно общим правилам – опекун не будет претендентом на имущество подопечного. В обратную сторону это правило тоже действует. Речь и о наследовании со стандартной очерёдностью.

За опекаемым гражданином все права сохраняются в полном объёме, как если бы он не нуждался в подобном дополнительном уходе вообще. Пример – дети родителей всё равно наследуют имущество первыми в очереди, даже если близких родственников частично лишили дееспособности. Лицо, участвующее в таком договоре, может безвозмездно передавать и дарить имущество опекуну, если возникает необходимость.

Если опекун даёт дополнительное согласие – подопечный может распоряжаться его имуществом. Главное – не заключать сделки, преследуя только свои личные интересы. Подобные ситуации могут сложиться, только если обе стороны пришли к взаимному согласию.

Или когда в собственность поступают сложные разновидности имущества, которые по закону нельзя распределить между участниками сделки.

Читать еще:  Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44

Когда претензии по жилой площади будут обоснованными

Право опекуна на жилую площадь

Совместное проживание с подопечными закреплено на законодательном уровне, лишь с несколькими исключениями. Не важно, какой из сторон принадлежит имущество.

Но чаще всего для проживания используется жильё того, кто выступает опекуном. Граждане сталкиваются с определёнными запретами:

  • Распоряжение жилой недвижимостью подопечного, заключение различных сделок без участия владельца.
  • Обременение в виде залога.
  • Порча имущества, ухудшение текущих условий по проживанию.

Единственное право опекунов – они претенденты на безвозмездное использование имущества. Но для этого стороны дополнительно согласовывают вопрос между собой, либо обращаются к представителям органов опеки и попечительства. Опекун может только проживать в квартире, его прямой собственностью этот объект не становится.

По поводу наследства

Опекунам запрещают получать жилплощадь в общем порядке с очередями, согласно закону. Исключение – случаи, когда присутствуют близкие родственные отношения.

Подопечные чаще всего лишены дееспособности, в полном объёме, либо частично. Поэтому опекуны редко что-то получают после составления завещаний. Исключение делают, если документ составлен до того, как дееспособность была утрачена полностью.

О контроле по исполнению обязанностей

Обычно за этот вопрос отвечают органы опеки и попечительства. Они проводят разнообразные проверки для осуществления функций по контролю. Например – хотя бы раз на протяжении месяца после того, как опекуна назначили впервые. 1 раз в 3 месяца организуют проверки на протяжении следующего года. За остальные годы проверки проводят раз в три года максимум.

В России опекунство над пожилыми, недееспособными людьми всё чаще становится актуальной схемой. Особенно это касается случаев, когда ухода требуют больные родственники, близкие знакомые. Оформить само опекунство не так сложно. Сложности возникают со сбором документов. Отсутствие проблем со здоровьем – важное условие для получения статуса. Получить статус можно и по отношению к совершенно посторонним людям.

Кому и для чего назначают опекуна или попечителя:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Отдел соцзащиты пояснил нюансы назначения опеки над недееспособными гражданами

Северный филиал Центра социальной поддержки населенияГлавный специалист Северного отдела социальной защиты населения Т.Н. Ковалева разъяснила читателям нашего портала правовые особенности опеки, оформляемой над совершеннолетними гражданами:

«Назначение опеки над совершеннолетним недееспособным (ограниченно дееспособным) гражданином — длительная процедура,которая занимает длительный период времени (от момента рассмотрения дела в суде о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) до назначения над ним опеки (попечительства).

Граждане, признаваемые недееспособными — это близкие и родные люди, необходимо учитывать, что при опеке (попечительстве) над недееспособным (ограниченно дееспособным) человеком нужен постоянный и должный уход, требуется много внимания, времени и заботы. Опекун полностью отвечает за действия своего подопечного. Именно поэтому будущие опекуны должны обдуманно и взвешено подходить к решению стать опекуном над душевнобольным человеком.

Признание гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) — юридическая процедура, которая регулируется нормами гражданского законодательства РФ. Цель признания гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) — обеспечить интересы гражданина, который страдает психическим заболеванием и не может отдавать отчет своим действиям, а также членов семьи такого гражданина.

Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их; гражданская дееспособность возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Недееспособным, в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке признаётся гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Только суд может лишить гражданина дееспособности. Никакой иной орган или учреждение не имеют на это право, что является гарантией прав гражданина. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления прокурора, членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестёр), независимо от совместного проживания с ним, а также по заявлению представителя органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (ст. 284 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации).Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (ст. 285 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации).

Опека над совершеннолетним недееспособным гражданином осуществляется безвозмездно, является одним из способов защиты его прав и законных интересов и является наиболее благоприятной для недееспособных граждан, так как они остаются проживать в привычных домашних условиях и получают индивидуальный уход.

  • Гражданским кодексом Российской Федерации;
  • Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
  • Федеральным законом от 2 июля 1992 г. N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Не могут быть назначены опекунами граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья других граждан.

С момента издания постановления об установлении опеки над недееспособным (ограниченно дееспособным), опекуны становятся представителями подопечных и в силу закона совершают от их имени и в их интересах необходимые сделки.

В случаях, если опекун ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по опекунству (попечительству), использует опеку в корыстных целях или оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей и принять меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Вопросы сохранения жилья, закреплённого за недееспособным подопечным, и распоряжения его денежными средствами опекун решает при контроле и с разрешения органа опеки и попечительства. Специалист по опеке по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей. После установления опеки над совершеннолетним недееспособным (ограничено дееспособным) гражданином, орган опеки и попечительства осуществляет контроль условий жизни подопечного гражданина и надзор за деятельностью опекуна (плановые проверки проводятся 1 раз в течение первого месяца после установления опеки, затем каждые 3 месяца в течение первого года с момента установления опеки, а в последующем — каждые шесть месяцев).

Кроме того, опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Отчет опекуна должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного.

Опекун над недееспособным человеком – права и обязанности

В ситуациях, когда решение о признании человека недееспособным вынесено судом, протокол предполагает назначение опекуна. Обычно выбирается ближайший родственник, который таким образом берет на себя правовую ответственность. Что входит в права и обязанности опекуна в этом случае, и как правильно оформить опеку расскажет вам наша статья.

Права и обязанности

В первую очередь, под лицом, подходящим для опеки над недееспособным человеком подразумевается определенный тип характера. Это должен быть близкий человек, который имеет возможность выполнять необходимую домашнюю работу и обеспечить должным образом организованный присмотр за жизнью и здоровьем подопечного. Имеет значение материальное положение, ведь даже когда выплачивается определенная помощь, могут понадобиться дополнительные расходы.

Определенные черты характера, например, стрессоустойчивость, также весьма желательна. Обычно недееспособным признается человек с определенными психическими заболеваниями, поэтому нелишним будет наличие минимальных медицинских навыков. Следует учесть, что невменяемый человек не несет правовой ответственности за некоторые свои поступки и в особых ситуациях вина ложится именно на опекуна.

Читать еще:  Как правильно оформить испытательный срок

самозащита работниками трудовых прав

Как происходит самозащита работниками трудовых прав, подробно указано в данной статье.

Как бороться со злоупотребление правом в гражданском праве, подробно указано в данной статье.

Что из себя представляет право в объективном и субъективном смысле, подробно указано здесь: https://ruleconsult.ru/tgp/ponyatiya/pravo-v-obektivnom-subektivnom-smysle.html

На видео-опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности:

Обязанности

  • Ведение регулярной финансовой отчетности: уплата коммунальных счетов, налогов, распоряжение денежными средствами во благо подопечного.
  • Свершение покупок, в том числе необходимых продуктов, медикаментов, средств гигиены, одежды и прочих товаров.
  • Обеспечение надлежащего ухода в бытовом плане: приготовление еды, уборка и любая помощь, в случаях, если опекаемый не может сам себе ее предоставить.
  • Своевременное посещение медицинских учреждений и оказание неотложной помощи в экстренных случаях.
  • Помощь в обеспечении должного уровня гигиены, если опекаемый не может выполнять необходимые действия самостоятельно.
  • Контроль за сохранностью и целостностью имущества подопечного.
  • Представление интересов подопечного в сторонних организациях.
  • Защита от противоправных действий окружающих.
  • Посещение в медицинских учреждениях, где подопечный может находиться в случае экстренной или плановой госпитализации.
  • Контролировать действия, которые могут привести к причинению вреда себе и окружающим со стороны опекаемого.

В данной статье указаны все права и обязанности опекунов и попечителей, что является важной составляющей. Так же интересным будет знать, имеет ли право опекун на материнский капитал или же нет.

Распоряжение денежными средствами подопечного строго контролируется органами опеки. Для этого составляется специальная отчетность с соответствующими доказательствами. Также в обязанности совета входит контроль за состоянием жилья и самочувствием человека, над которым оформлена опека. В случае невыполнения надлежащим образом своих обязанностей, опекун может лишиться прав присматривать за недееспособным.

Опекунский совет может дать разрешение распоряжаться прочим имуществом подопечного. В случае если этого не произошло, опекун обязан предоставлять ежегодный отчет о составе и состоянии всего движимого и недвижимого имущества.

На видео-как оформить опекунство над недееспособным человеком:

В случае если недееспособность носила временный характер и подопечный официально признан дееспособным и способным ухаживать за собой самостоятельно, опекунство снимается. До этого момента главная обязанность опекуна — поддерживать надлежащие условия жизни для подопечного.

Речь идет не только о материальной стороне, желательно чтобы опекаемый максимально смог получить все необходимое и оставался довольным и счастливым. Конечно, это тяжелая и не слишком благодарная обязанность, тем более что такие люди не всегда адекватно выражают эмоции и желания. В особо тяжелых случаях, когда подопечный представляет реальную угрозу для свой жизни и окружающих, опекун может ходатайствовать о помещении его в специальные заведения.

виды норм административного права

Всё про виды норм административного права, подробно указано в данной статье.

Какова компенсация морального вреда в гражданском праве, подробно указано в статье.

Каковы способы толкования норм права, подробно указано здесь: https://ruleconsult.ru/tgp/ponyatiya/sposoby-tolkovaniya-norm-prava.html

Какие документы необходимо оформить

Как оформит? Чтобы надлежащим образом оформить опеку, необходимо предоставить соответствующие документы. Список может незначительно варьироваться в зависимости от изменений в законодательной базе, поэтому лучшим решение будет непосредственное обращение в опекунский совет. Для того, чтобы прийти во всеоружии, необходимо заранее подготовить следующие документы.

Что необходимо предоставить органам опеки:

  • Заявление опекуна.
  • Паспорта подопечного и заявителя.
  • Решение суда о недееспособности.
  • Медицинский полис подопечного.
  • Выписка о пенсии или других выплатах, которые получает недееспособный.
  • Необходимые документы, подтверждающие регистрацию и право собственности на жилье подопечного.
  • Справку об отсутствии задолженности за коммунальные платежи.
  • Документы о регистрации по месту жительства потенциального опекуна (выписка из домовой книги).
  • Справка о годовом доходе заявителя. Причем это может быть официальное обращение с места работы, пенсионного фонда или биржи занятости в случае временного отсутствия официального места работы.
  • Справка из санитарной службы об удовлетворительном состоянии помещения, где будет проживать подопечный.
  • Характеристика с последнего места работы на опекуна.
  • Автобиография и выписка из трудовой книги.
  • Справка об удовлетворительном состоянии здоровья.
  • Свидетельство о браке и согласие членов семьи (в письменной форме).
  • Справка об отсутствии судимости из ОВД.
  • Копия лицевого счета, на который будет проводиться выплаты.
  • Справки о составе семьи опекуна и подопечного.

Собрав все необходимые документы, необходимо обратится в органы опеки, чтобы дать дальнейший ход процессу. Немаловажное значение будет иметь и согласие близких родственников с обеих сторон. Часто возникают спорные ситуации, когда на право опеки претендует сразу несколько человек. В этом случае судом будет вынесено решение, которое ориентируется на интересы недееспособного.

Опека над недееспособным человеком — ответственная и трудная задача, справится с которой, способен далеко не каждый. Обычно суд назначает ближайшего родственника, но если таковых нет или по каким – либо причинам они не могут выступать в этом качестве, тогда опекун назначается из социальных работников. Для оформления опеки необходимо собрать перечень необходимых документов, а также предварительно ознакомится со своими правами и обязанностями. Чтобы все сделать правильно и сознательно выполнять необходимую работу, в нашей статье собрана вся соответствующая информация.

Смогут ли недееспособные иметь несколько опекунов, решит Госдума

Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект, цель которого определяется авторами как «повышение гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан». Эксперты рассказали порталу Милосердие.ru, почему закон, устанавливающий возможности назначения нескольких опекунов для живущих в ПНИ людей, и вводящий ряд других новаций, важен для защиты прав недееспособных людей, и для улучшения качества их жизни.

«В законопроекте речь идет о возможности распределить ответственность в рамках опеки/попечительства между несколькими лицами, – сообщила сопредседатель Координационного Совета по делам детей-инвалидов других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Общественной палаты РФ, член Совета по попечительству в социальной сфере при Правительстве РФ Елена Клочко. – Сейчас, например, опекун должен проживать вместе с подопечным инвалидом. Трудно себе представить, что люди будут массово брать под опеку инвалидов из ПНИ для проживания в семье.

Наличие внешнего опекуна для человека, живущего в ПНИ, дает возможность контролировать соблюдение его прав, обеспечивать возможности образования, отдыха и так далее. А второй опекун (которым может быть и интернат, и другое учреждение), может выполнять социальные услуги. Один исполняет, а другой контролирует соблюдение прав и качество жизни подопечного.

В законопроекте сказано, что опекунами могут быть не только государственные, но и негосударственные юридические лица. Имеются в виду социально ориентированные НКО.

В первую очередь – это родительские организации, работавшие по 15-20 лет в интересах собственных детей. Они имеют опыт таких услуг, которые не исполняются государственными организациями. Например, сопровождаемое проживание в домашних условиях, или в условиях, приближенных к обычным, сопровождаемая занятость для тех, кто не может конкурировать на открытом рынке труда, сопровождаемое трудоустройство.

При соединении усилий НКО, внешних опекунов, родителей, недееспособный человек может получить дополнительные возможности и услуги.

Еще одно важное положение законопроекта – изменение закона о психиатрии, в той части, где говорится о создании службы защиты прав пациентов психиатрических больниц и ПНИ. Также в нем есть детальные предложения по порядку выписки из ПНИ, обеспечению детального рассмотрения человека на предмет дееспособности или ограниченной дееспособности, от чего напрямую зависит его судьба…

Важно подчеркнуть, что предлагаемый закон коснется не только живущих в ПНИ, но и детей из детских домов-интернатов, в том числе – тех, кто имеет тяжелые нарушения и вряд ли будет взят в семью…

Этот законопроект впервые обсуждался весной 2012 года. К сожалению, с тех пор удалось законодательно ввести только одно из вошедших в его состав предложений, но крайне важное – об установлении понятия ограниченной дееспособности. Остальное согласовывается очень тяжело – законопроект затрагивает области компетенции множества ведомств…»

Читать еще:  Гражданские правовые споры, Понятие гражданских споров, Виды гражданских споров

«Теоретически, по закону у человека может быть несколько опекунов, если это необходимо для защиты его интересов. Но на практике так никогда не происходит, – рассказала порталу Милосердие.ru старший юрист Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Наталья Старинова.

– Этот закон особенно важен для недееспособных людей, которые находится в ПНИ, для того, чтобы внешние по отношению к интернату люди и организации могли брать на себя опеку над ними. Сейчас администрация самого учреждения является их опекуном.

Это – типичный конфликт интересов. Особенно заметным это несоответствие стало после вступления в силу закона «Об основах социального обслуживания населения». Так, например, в соответствии с ним, должен быть заключен договор на оказание социальных услуг. Так вот, администрация интерната подписывает его сама с собой, и как поставщик услуг, и как представитель недееспособного человека.

Это не было бы так страшно, если бы интернат не был стационарным учреждением, от которого живущий там человек полностью зависит. Как правило, он не может оттуда выйти, не может найти себе работу, не может обеспечить себе питание вне интерната…

Теоретически исполнение интернатами функций опекуна должны контролировать органы опеки и попечительства. Но они чаще всего недостаточно укомплектованы штатами.

Необходимость в нескольких опекунах может быть и у людей, проживающих в обществе. Один опекун может жить вместе с человеком, заботиться о его быте. Другой опекун может заниматься правовыми вопросами…

Когда умирают родители умственно отсталого человека, не всегда находится кто-то, кто был бы готов полностью взять опеку на себя. Согласно же законопроекту, его опекунами могут стать несколько человек, или же – некоммерческая организация, например – приход храма, куда он ходил с родителями.

Также многие НКО, в том числе – православные приходы и сестричества, смогли бы в соответствии с этим законом получить более весомые правовые основания для организации дополнительного обслуживания и лечения для недееспособных, их сопровождения. Сейчас же у нас нет механизмов передачи недееспособного под опеку в некоммерческое учреждение, где он не проживает. По предлагаемому закону смогут назначаться внешние опекуны для людей, проживающих в интернате, которые могли бы забирать их на время.

При этом законопроект предполагает, что государство установит требования к организациям, желающим взять на себя функции опекуна или попечителя. Порядок назначения опекуна должен предусматривать их проверку.

Законопроект обсуждался длительное время в связи с необходимостью его согласования с различными министерствами. И я считаю, что он крайне важен для нашей страны. Этот законопроект создаст возможности для реального улучшения жизни людей, проживающих в ПНИ».

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Близким родственникам больше не нужно медицинское заключение, чтобы оформить опеку над недееспособным взрослым

Появилось новое письмо Минздрава по поводу медицинских заключений для кандидатов в опекуны взрослых недееспособных или ограниченных в дееспособности людей. Публикуем пояснения к письму юриста правовой группы Центра лечебной педагогики Елены Заблоцкис:

До августа прошлого года кандидаты в опекуны или попечители совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан получали медицинское заключение о состоянии здоровья для назначения опекунами (попечителями) в том же порядке, что и кандидаты в опекуны (попечители) детей. В августе прошлого года был утвержден Порядок выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2020 г. № 823н).

Появились проблемы с применением нового порядка.

Некоторые органы опеки и попечительства в списке документов, которые необходимо представить кандидату в опекуны совершеннолетнего гражданина, по-прежнему указывали медицинское заключение по форме 164/у, которая утверждена только для кандидатов в опекуны детей. Кандидаты в опекуны получали медицинские заключения в требуемой форме, а потом органы опеки и попечительства отказывались их принимать. Надо отметить, что «детские» заключения должны содержать результаты тех же обследований, что и для кандидатов в опекуны совершеннолетних граждан.

Медицинские организации не знают, в какой форме оформлять результаты медицинского освидетельствования, поскольку новый Порядок не предусмотрел определенной формы заключения, хотя в отношении кандидатов в опекуны или попечители детей утверждена отдельная форма заключения 164/у.

Законодательством установлен перечень заболеваний, при которых лицо не может принять ребенка под опеку (Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117). В форме медицинского заключения кандидата в опекуны ребенка делается вывод об отсутствии или наличии таких заболеваний. При их наличии орган опеки и попечительства отказывает кандидату в назначении опекуном ребенка. Для назначения опекуном совершеннолетнего гражданина таких медицинских противопоказаний законодательством не установлено. Однако, медицинские организации при оформлении медицинского заключения и органы опеки и попечительства при рассмотрении вопроса о назначении опекуном совершеннолетнего гражданина руководствуются «детским» перечнем медицинских противопоказаний и при наличии соответствующих заболеваний медицинские организации делают вывод о наличии соответствующих противопоказаний, а органы опеки и попечительства отказывают в назначении опекуном.

С 8 января 2021 года вступили в действие изменения в Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Согласно изменениям, близкие родственники, а именно родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном или попечителем, не представляют более в орган опеки и попечительства заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского обследования. Однако органы опеки и попечительства по-прежнему требуют от близких родственников такие заключения.

По всем этим проблемам РБОО «Центр лечебной педагогики» совместно с ВОРДИ обратились в профильные министерства. В результате Минздрав России направил в регионы

Вот основные выводы в отношении медицинского заключения о состоянии здоровья кандидатов в опекуны или попечители совершеннолетних недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан:

  1. Результаты обследований указываются в бланке медицинской организации, какой-либо отдельной формы не требуется. Поэтому при наличии у кандидата в опекуны заключения по форме 164/у (для кандидатов в опекуны или попечители детей) органы опеки и попечители обязаны их принять, поскольку в них должны быть указаны результаты тех же самых обследований, что и в отношении кандидатов в опекуны или попечители совершеннолетних граждан.
  2. Медицинская организация не делает вывод о наличии или об отсутствии медицинских ограничений для назначения опекуном или попечителемсовершеннолетнего недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина – медицинское заключение содержит только результаты анализов и осмотров врачей.
  3. Законодательством не установлены ограничения по состоянию здоровья для назначения опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина. Органы опеки и попечительства принимают во внимание состояние здоровья кандидатов в опекуны или попечители наравне с другими обстоятельствами, имеющими значение для назначения опекуна или попечителя, наличие заболеваний, которые включены в Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 не является безусловным основанием для отказа в назначении опекуном или попечителем.

Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном или попечителем, не обязаны представлять медицинское заключение о состоянии здоровья.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector